Partido Nacionalista Vasco

Qué es

El Partido Nacionalista Vasco, en euskera Euzko Alderdi Jeltzalea (EAJ-PNV), es el principal partido nacionalista del País Vasco y uno de los más antiguos de España. Defiende el autogobierno vasco, el Concierto Económico y el reconocimiento nacional de Euskadi, con un perfil económico moderado y europeísta. En el Parlamento Europeo se integra en el grupo Renovar Europa (Renew Europe) y pertenece al Partido Demócrata Europeo.

Solo presenta candidaturas en la Comunidad Autónoma Vasca y, dentro de la coalición Geroa Bai, en Navarra. Para el 29 de noviembre de 2026 concurre con el lema «Defendemos Euskadi / Euskadi Zaindu» y un programa propio publicado en su web.

Historia

Sabino Arana fundó el PNV el 31 de julio de 1895, con una implantación inicial limitada a Bilbao. Un año antes, Sabino y su hermano Luis Arana habían diseñado la ikurriña, izada por primera vez el 14 de julio de 1894 en Bilbao y hoy bandera oficial del País Vasco.

José Antonio Aguirre, del PNV, fue en 1936 el primer lehendakari del Gobierno Vasco. Tras la dictadura, el partido ha presidido el Gobierno Vasco desde 1980, con la única excepción del periodo 2009-2012, en que fue lehendakari el socialista Patxi López. Lehendakaris del PNV en democracia han sido Carlos Garaikoetxea, José Antonio Ardanza, Juan José Ibarretxe, Iñigo Urkullu e Imanol Pradales, en el cargo desde junio de 2024.

En las elecciones vascas del 21 de abril de 2024 el PNV y EH Bildu empataron a 27 escaños, aunque el PNV fue el más votado (34,82 % frente a 32,13 %). Pradales fue investido con los votos del PNV y del PSE-EE.

En las generales de 2023 obtuvo 277.289 votos y cinco diputados, uno menos que en 2019. En marzo de 2025 Aitor Esteban, hasta entonces portavoz en el Congreso, sustituyó a Andoni Ortuzar como presidente del Euzkadi Buru Batzar (EBB), la dirección del partido.

Ideología y valores

El PNV combina el nacionalismo vasco con la tradición democristiana, elementos socialdemócratas y liberales, y el europeísmo. Se define como un partido vasco, democrático, participativo, plural, aconfesional y humanista. En el Chapel Hill Expert Survey 2024, encuesta a especialistas en partidos europeos, obtiene un 6,1 en la escala izquierda-derecha de 0 a 10 y figura en la familia regionalista.

Su programa para el 29N plantea una relación con el Estado basada en el pacto y la bilateralidad, y sitúa como líneas rojas el cumplimiento del Estatuto de Gernika y la defensa del Concierto Económico. El documento afirma: «EAJ-PNV nunca facilitará un gobierno que dependa de Vox».

Liderazgo y organización

• Presidente del EBB: Aitor Esteban, desde marzo de 2025.
• Lehendakari: Imanol Pradales, desde junio de 2024.
• Portavoz en el Congreso: Maribel Vaquero, cabeza de lista por Gipuzkoa.
• Candidaturas al Congreso: aprobadas por unanimidad por el EBB el 17 de octubre de 2026: Idoia Sagastizabal (Bizkaia), Maribel Vaquero (Gipuzkoa), y Gorka Urtaran, exalcalde de Vitoria-Gasteiz (Araba). En Navarra concurre en Geroa Bai, cuya lista encabeza Pablo Azcona Molinet, con Javier Ollo de número tres (BOE, candidaturas proclamadas). Es la primera vez en cinco convocatorias que Esteban no encabeza la lista.

Representación actual

Datos de referencia a noviembre de 2026, con las Cortes ya disueltas:

• Congreso: 5 diputados elegidos en 2023.
• Senado: 5 senadores durante la legislatura.
• Parlamento Vasco: 27 de 75 escaños, empatado con EH Bildu como primera fuerza.
• Gobierno Vasco: preside el Gobierno de coalición con el PSE-EE.
• Navarra: representación en el Parlamento foral dentro de la coalición Geroa Bai.
• Juntas Generales y ayuntamientos: 23 junteros en Bizkaia, 17 en Gipuzkoa y 15 en Álava; unas 90 alcaldías.
• Parlamento Europeo: una eurodiputada, Oihane Agirregoitia, en el grupo Renovar Europa.

Propuestas por tema

Las propuestas proceden de su programa para el 29N, organizado en cinco compromisos: «Poder construir tu vida aquí», «Una Euskadi que trabaja y prospera», «Vivir con tranquilidad y con derechos», «Cuidar lo que hemos conseguido» y «Decidir aquí, hacernos escuchar allí».

Vivienda

Considera la vivienda una competencia de las instituciones vascas. Propone agilizar los trámites urbanísticos, movilizar viviendas vacías y rehabilitar edificios; evitar el uso fraudulento de los contratos de temporada y regular los alquileres de temporada y turísticos; dar seguridad jurídica a inquilinos y pequeños propietarios, y ofrecer alternativas a las familias vulnerables «sin trasladar toda la responsabilidad a los pequeños propietarios». El 2 de octubre de 2026 apoyó el primero de los decretos de vivienda del Gobierno y votó en contra del segundo, que prorrogaba automáticamente los alquileres.

Economía y fiscalidad

Defender el Concierto Económico y ampliar, mediante su actualización, la capacidad normativa de las haciendas forales en el IVA y los impuestos especiales. Reforma del IVA de los bienes esenciales, estudiando tipos cero o superreducidos para alimentos básicos y revisando la tributación de la electricidad, el gas, los combustibles y el transporte público. Mantener de forma permanente el impuesto especial sobre la electricidad en el 0,5 % y flexibilizar las reglas de gasto de las administraciones vascas.

Empleo

Competencia para fijar un salario mínimo vasco propio, adaptado al coste de vida y siempre por encima del estatal; prevalencia de los convenios colectivos vascos; ampliar la prestación por desempleo hasta un máximo de 36 meses y reforzar la Inspección de Trabajo.

Sanidad y servicios públicos

Culminar las transferencias sanitarias pendientes y adaptar el sistema MIR, valorando el conocimiento de las lenguas oficiales. Revalorizar las pensiones con el IPC y eliminar penalizaciones a quienes han cotizado más de 40 años. Un fondo de compensación para las víctimas del amianto y la regulación del cannabis medicinal.

Educación

Preservar las competencias educativas vascas frente a «interferencias estatales», con una educación inclusiva y plurilingüe; defender el Sistema Vasco de Becas, la FP dual y la gobernanza propia de las universidades. Reclama la oficialidad del euskera en la Unión Europea.

Inmigración

Más competencias para Euskadi en migración y extranjería, incluida su asunción por la Ertzaintza, y que Euskadi sea reconocida como «frontera norte» en la planificación migratoria. Vías legales y ordenadas, contratación en origen y avanzar en los procesos de regularización previstos en la ley. Acogida descentralizada, con rechazo a un gran centro como el previsto en Arana (Vitoria-Gasteiz), y el euskera como herramienta de integración.

Modelo territorial

Cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika y de todas las transferencias pendientes. Una nueva relación política con el Estado basada en el reconocimiento de la realidad nacional vasca, que denomina «Concierto Político», con mecanismos de garantía que impidan cambios unilaterales. Que las instancias judiciales culminen en el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco y crear un Consejo Vasco de Justicia. Defender, junto a Geroa Bai, el autogobierno de Navarra, y el derecho de los vecinos de Treviño y Villaverde de Trucíos a pronunciarse sobre su futuro.

Medio ambiente y energía

Redes eléctricas suficientes y energía competitiva para la industria; revisar el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima; compensar los costes indirectos del CO2; apoyar la cogeneración, el biometano y el hidrógeno; restablecer una Comisión Nacional de la Energía independiente; fomentar la rehabilitación energética y el autoconsumo compartido.

Política exterior y defensa

Voz propia de Euskadi en las formaciones del Consejo de la UE que traten sus competencias, como Economía y Finanzas, y participación en la negociación del marco financiero europeo 2028-2034. El programa no incluye un capítulo sobre defensa ni sobre la OTAN. Pide una nueva Ley de Secretos Oficiales y la desclasificación de documentos sobre hechos como los del 3 de marzo de 1976 en Vitoria.

Alianzas, pactos y rupturas

• PSOE: apoyó la moción de censura contra Rajoy en 2018 y la investidura de Sánchez en noviembre de 2023. Esteban sostiene que se ha cumplido más del 75 % de lo pactado en esa investidura. En el País Vasco gobierna en coalición con el PSE-EE.
• PP y Vox: su programa descarta facilitar «un gobierno que dependa de Vox».
• Navarra: concurre dentro de la coalición Geroa Bai.
• EH Bildu: es su principal competidor en el País Vasco; empataron a escaños en las autonómicas de 2024.
• Decretos de vivienda: su voto en contra del segundo decreto, el 2 de octubre de 2026, contribuyó a su rechazo.

Controversias documentadas

• Caso De Miguel: trama de presuntas comisiones en contratos públicos en Álava por la que fueron juzgadas 26 personas, entre ellas el exdiputado foral Alfredo de Miguel y dos exmiembros de la ejecutiva alavesa del PNV. El juicio comenzó en enero de 2018 en la Audiencia Provincial de Álava; esta ficha no ha podido contrastar el estado actual de las sentencias.
• Acciones de Sacyr: el lehendakari Imanol Pradales reconoció que la compra de acciones de Sacyr cuando era diputado foral no fue «la decisión más acertada» y las vendió.

Claves para el 29N

• Las encuestas de noviembre le atribuyen alrededor del 1 % del voto estatal y entre 2 y 6 escaños, en competencia directa con EH Bildu en Bizkaia, Gipuzkoa y Álava.
• Su posición tras el 29N puede ser relevante si ningún bloque alcanza la mayoría; ha descartado apoyar un Gobierno que dependa de Vox.
• Su agenda se centra en el autogobierno: Concierto Económico, transferencias pendientes y el «Concierto Político».
• Es la primera campaña general con Aitor Esteban como presidente del partido y sin él como cabeza de lista.