Partido Popular

Qué es

El Partido Popular (PP) es el principal partido del centroderecha español. Sus estatutos lo definen como una formación de «centro reformista» inspirada en el humanismo cristiano, y en Europa pertenece al Partido Popular Europeo. Ha gobernado España en dos etapas (1996-2004 y 2011-2018) y fue la candidatura más votada en las elecciones generales de 2023, aunque no logró los apoyos necesarios para la investidura.

Para el 29 de noviembre de 2026 vuelve a presentar como candidato a la Presidencia del Gobierno a su presidente, Alberto Núñez Feijóo, que encabeza la lista por Madrid según la proclamación oficial de candidaturas publicada en el BOE el 3 de noviembre.

Historia

El PP procede de Alianza Popular, fundada en 1976 por el exministro Manuel Fraga. En enero de 1989 el partido se refundó con su nombre actual y, en abril de 1990, José María Aznar fue elegido presidente del partido en su X Congreso. Aznar ganó las elecciones generales de 1996 y gobernó hasta 2004.

Tras dos legislaturas en la oposición, Mariano Rajoy llegó a la Presidencia del Gobierno en 2011 y la mantuvo hasta junio de 2018, cuando el Congreso aprobó la moción de censura presentada por el PSOE. Esa moción se registró después de que la Audiencia Nacional condenara al PP, en mayo de 2018, como partícipe a título lucrativo en el caso Gürtel (ver «Controversias documentadas»).

Pablo Casado presidió el partido entre 2018 y 2022. En abril de 2022 lo sustituyó Alberto Núñez Feijóo, hasta entonces presidente de la Xunta de Galicia, elegido con el 98,35 % de los votos de los compromisarios.

En las generales de julio de 2023 el PP obtuvo 137 escaños y fue el partido más votado. En la investidura de septiembre de 2023 Feijóo sumó 172 votos a favor (PP, Vox, UPN y Coalición Canaria), por debajo de la mayoría necesaria, y Pedro Sánchez fue investido después con el apoyo de otros grupos.

Entre diciembre de 2025 y mayo de 2026 el PP ganó cuatro elecciones autonómicas anticipadas: Extremadura (21 de diciembre de 2025, 29 escaños), Aragón (8 de febrero de 2026, 26 escaños), Castilla y León (15 de marzo de 2026) y Andalucía (17 de mayo de 2026, 53 escaños, dos por debajo de la mayoría absoluta). En las cuatro necesitó a Vox para gobernar.

Ideología y valores

El PP se presenta como un partido de centro reformista que combina liberalismo económico, conservadurismo social moderado, defensa de la unidad de España y del Estado autonómico, y europeísmo atlantista. En el Chapel Hill Expert Survey 2024, encuesta a especialistas en partidos europeos, obtiene un 7,2 en la escala izquierda-derecha de 0 a 10 y figura en la familia conservadora.

Su programa para el 29N, titulado La Reconstrucción Nacional, se organiza en cuatro grandes bloques que el partido resume como «reparar el Estado», «regenerar la democracia», «reunir a la nación» y «recuperar la ambición». Feijóo presentó antes, el 19 de octubre, un documento más breve, Mi contrato con España, con doce compromisos personales en regeneración institucional, política económica y social y presencia internacional.

Liderazgo y organización

• Presidente: Alberto Núñez Feijóo, desde abril de 2022.
• Secretario general: Miguel Tellado, desde el XXI Congreso (julio de 2025).
• Portavoz en el Congreso: Ester Muñoz.
• Candidatura al 29N: Feijóo encabeza la lista de Madrid. El vicesecretario de Economía, Juan Bravo, anunció el programa de 249 medidas el 9 de noviembre, y el partido lo presentó el 10 de noviembre.
• Navarra: el PP concurre en coalición con Unión del Pueblo Navarro (UPN), como en 2023.

Representación actual

Datos de referencia a noviembre de 2026, con las Cortes ya disueltas:

• Congreso: 137 diputados elegidos en 2023, primer grupo de la Cámara durante la legislatura.
• Senado: mayoría absoluta durante la legislatura 2023-2026.
• Comunidades autónomas: según el balance de El Debate de mayo de 2026, el PP gobierna con mayoría absoluta en Madrid y Galicia; en solitario en Baleares, Cantabria, La Rioja, la Comunidad Valenciana y la Región de Murcia; y en coalición con Vox en Extremadura y Aragón. Después se cerraron los acuerdos de gobierno con Vox en Castilla y León (3 de junio de 2026) y Andalucía (2 de julio de 2026).
• Parlamento Europeo: 22 eurodiputados, integrados en el grupo del Partido Popular Europeo.

Propuestas por tema

Las propuestas proceden del programa La Reconstrucción Nacional (249 medidas numeradas) y del Contrato con España.

Vivienda

Construir un millón de viviendas movilizando suelo público y privado, con una nueva Ley del Suelo y licencias resueltas en tres meses (medida 144). Derogar la Ley de Vivienda de 2023 y eliminar las zonas tensionadas y el índice de precios del alquiler (145). Rebajar del 10 % al 4 % el IVA de la compra de primera vivienda para menores de 40 años (153) y extender el aval público de hasta el 20 % del valor de la vivienda a ese mismo grupo, ampliable hasta los 50 años (154). Crear una «Hucha Hogar Joven» con aportaciones de hasta 2.000 euros anuales (155) y un programa «Tres años+» con deducciones para el inquilino y para el propietario que renueve el contrato (156). Desalojo de viviendas ocupadas en 48 horas por orden judicial (157).

Economía y fiscalidad

Auditoría de todo el gasto público en los cien primeros días de gobierno (1) y menos ministerios, altos cargos y asesores (3). Subir los mínimos personales y familiares del IRPF y que quien cobre el salario mínimo no pague IRPF, con actualización automática del umbral (177). Reducción del IRPF para los trabajadores y autónomos de 18 a 35 años durante sus cuatro primeros años de declaración (179). IVA del 0 % para los alimentos básicos, incluidos carne, pescado y conservas (180). Más libertad de amortización en el impuesto sobre sociedades (181). Garantizar que ningún Gobierno obligue a una comunidad autónoma a subir impuestos (185).

Empleo

Exención de IVA para los autónomos que facturen menos de 85.000 euros al año y paso de declaraciones trimestrales a semestrales (171). Bonificaciones para las empresas que mantengan plantillas estables (174). Un cheque de formación en inteligencia artificial para cada trabajador (169). En pensiones, reconstruir el Pacto de Toledo y mantener su poder adquisitivo (108).

Sanidad y servicios públicos

Un gran pacto de Estado para reducir las listas de espera y asegurar la financiación sanitaria (219); más plantillas y mejores condiciones para los profesionales (220); un Plan Nacional de Salud Mental (223); garantizar los cuidados paliativos (226). Una tarjeta sanitaria y un historial clínico únicos en toda España (93). Escuela infantil de 0 a 3 años gratuita al final de la legislatura, cofinanciada con las comunidades (163).

Educación

Una prueba de acceso a la universidad (PAU) común en todo el territorio (95) y garantizar el derecho a recibir enseñanza en castellano en toda España (96). Libertad de elección de centro y conciertos educativos de al menos seis años donde haya demanda (212). Mantener los centros de educación especial (213). Más exigencia para pasar de etapa (215). Beca como derecho por ley para quien la necesite (218). Prohibir que los menores de 14 años tengan cuentas en redes sociales y exigir autorización paterna hasta los 16 (168).

Inmigración

Una autoridad única para toda la política migratoria (35) y refuerzo de la frontera sur con apoyo de las Fuerzas Armadas (36). Cupos anuales de trabajadores extranjeros por sectores, con prioridad para los países que colaboren en los retornos (41). Prohibir por ley las regularizaciones «masivas e indiscriminadas» y hacer excepcional el arraigo (42). Expulsión como regla para los extranjeros condenados por determinados delitos (44). Una nueva Ley de Nacionalidad con requisitos más exigentes (141).

Modelo territorial

Defensa del Estado autonómico con «las mismas reglas» para todas las comunidades: convocar la Conferencia de Presidentes al inicio de la legislatura para un nuevo sistema de financiación multilateral (100), que ninguna comunidad salga del sistema común (101) y blindar la unidad de la Agencia Tributaria y la caja única de la Seguridad Social (18). Recuperar en el Código Penal el delito de sedición y el de convocatoria de referéndum ilegal (17). Derogar la Ley de Amnistía y aprobar una nueva Ley del Indulto (60). Derogar la Ley de Memoria Democrática y aprobar una «Ley de Concordia» (129).

Medio ambiente y energía

Eliminar el calendario de cierre de las centrales nucleares de Almaraz, Ascó, Vandellós, Cofrentes y Trillo y tramitar la extensión de su vida útil en los cien primeros días, con el visto bueno del Consejo de Seguridad Nuclear (228). Reducir la carga fiscal del recibo de la luz y crear una Tarifa Social Única que sustituya a los bonos eléctrico y térmico (229). Reforzar el sistema eléctrico «para evitar otro apagón» (231). Un Pacto Nacional del Agua (126).

Política exterior y defensa

Hacer transparentes los compromisos de defensa adquiridos con los aliados (52); más efectivos en las Fuerzas Armadas y reconocimiento como profesión de riesgo (53); impulso a la industria de defensa (55). Apoyo a Ucrania «frente a Rusia» (240), relación transatlántica fuerte (242) e Iberoamérica como prioridad (243). Defender en el próximo presupuesto europeo 2028-2034 la PAC y los fondos de cohesión (236).

Alianzas, pactos y rupturas

• Vox: el PP gobernó con Vox en varias comunidades tras las autonómicas de 2023 hasta que Vox salió de esos gobiernos en julio de 2024. Tras las elecciones de 2025-2026 han vuelto a firmar acuerdos de gobierno en Extremadura (16 de abril de 2026), Aragón, Castilla y León (3 de junio) y Andalucía (2 de julio), que incluyen el principio de «prioridad nacional» en el acceso a vivienda protegida y a determinadas ayudas. El 26 de octubre de 2026 PP y Vox cerraron un acuerdo para el Senado: Vox no presenta lista en seis provincias y el PP retira la suya en Gipuzkoa, Girona y Tarragona.
• UPN: coalición en Navarra.
• Investidura de 2023: Feijóo contó con los votos de Vox, UPN y Coalición Canaria.
• Resto de grupos: el programa del PP rechaza que la igualdad entre españoles sea «el precio de una investidura» (medida 59) y promete publicar íntegramente los acuerdos para gobernar (62).

Controversias documentadas

• Caso Gürtel: en mayo de 2018 la Audiencia Nacional condenó al PP como partícipe a título lucrativo en una trama de corrupción vinculada a contratos públicos e impuso al partido el pago de 245.492,80 euros. La sentencia precedió a la moción de censura que desalojó a Rajoy.
• Operación Kitchen: el juicio por el presunto espionaje al extesorero Luis Bárcenas con fondos del Ministerio del Interior comenzó el 6 de abril de 2026 en la Audiencia Nacional. Entre los acusados están el exministro del Interior Jorge Fernández Díaz y su ex número dos Francisco Martínez; la Fiscalía Anticorrupción mantiene su petición de 15 años de prisión para Fernández Díaz. A la fecha de esta ficha no consta sentencia.
• Caso Montoro: el exministro de Hacienda Cristóbal Montoro está imputado desde julio de 2025 por un juzgado de Tarragona, junto con otras 27 personas, por presuntos cohecho, fraude, prevaricación y tráfico de influencias, entre otros delitos. La causa sigue en fase de instrucción.
• DANA de Valencia: el presidente de la Generalitat Valenciana, Carlos Mazón, anunció su dimisión el 3 de noviembre de 2025 tras las críticas a su gestión de la riada de octubre de 2024. Conserva su escaño autonómico. Le sustituyó Juanfran Pérez Llorca (PP).

Claves para el 29N

• Las encuestas publicadas el 9 de noviembre sitúan al PP como primera fuerza: 40dB (El País/SER) le da el 31,9 % y 129 escaños; el promedio de 15 institutos que elabora Demócrata, el 31,5 %. Ningún sondeo le atribuye mayoría absoluta (176), por lo que dependería de otros grupos para la investidura.
• La relación con Vox, socio en cuatro gobiernos autonómicos y aliado en el acuerdo para el Senado, es uno de los ejes del debate de campaña.
• Vivienda, fiscalidad, inmigración y regeneración institucional concentran el programa, que el PP plantea como una «enmienda a la totalidad» a las políticas del Gobierno de Sánchez.
• La ley electoral prohíbe publicar encuestas en España durante los cinco días anteriores a la votación (del 24 al 28 de noviembre).